ADMINISTRATION IN THE RUSSIAN EMPIRE

Assoc. Prof. Emanuil Kolarov, M.Eur.St

Department of Public Law “Angel Kanchev” University of Ruse

Abstract

The paper reviews the key stages of establishment and development of governance in the Russian state. The main aspects thereof are the prerogatives of the central authorities, in the main the King (Zar), to exercise executive power, and the aims to distribute these competences to other representatives of the state at central and at territorial (regional and local) level. Facing diverse challenges from inside (internal opposition and public order) and from outside (foreign invasions, international trade, collonialialism and wars) state governance and administration needed to be adapted and reformed in order to keep exercising its activities and to be efficient to support the position of the Russian state as one of the Great Powers. Following the historical development of the state and political system of Medieval and New-age Russia we assume that there are several main periods in historical development of its administrative system - early period (from the establishment of the state to the 17^th century), absolutist period (from 17^th to early 19^th century), reformist period (from mid 19^th to early 20^th century). The soviet (especially the communist) periode and the post- communist period will be subject to another study and publication.

Keywords

Administration, Governance, Russia, Distribution of Powers, Authorities, Effectiveness, Reform

REFERENCES

Isaev, I.A. (2004). History of Russian State and Law. 3<sup>rd</sup> ed. Moskva: Jurist (Оригинално заглавие: Исаев, И.А. 2004. История государства и права России. Третье издание. Москва: Юристь)
Selunskaya, N.B. (2015). Explanation of the Features of Historical Process in Russia: Reflections on the Book by L.V. Milov “In the Footsteps of Passed Times”. In: Rus, Russia: Middle Ages and Modern Times. Vol. 4. Fourth Readings in Memory of Academician of the Russian Academy of Science L.V. Milov. Materials of the International Scientific Conference. Moscow, October 26 - November 1, 2015. Moscow: M.V. Lomonosov Moskow State University (Оригинално заглавие: Селунская, Н.Б., 2015. Объяснение особенностей исторического процесса в России: размышления над книгой Л.В. Милова „По следам ушедших эпох“. В: Русь, Россия: Средневековье и Новое время. Выпуск 4: Четвертые чтения памяти академика РАН Л.В. Милова. Материалы к международной научной конференции. Москва, 26 октября - 1 ноября 2015 г. Москва: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова)
Greec Sources for Bulgarian History. Vol . 5. Sofia: Bulgarian Academy of Sciences Press. 1964 (Оригинално заглавие: Гръцки извори за българската история. Т. V. Изд. БАН. С. 1964)
Florya, B.N. (2015). Two periods of development of state and society in the terriroty of Novgorod. In: Rus, Russia: Middle Ages and Modern Times. Vol. 4. Fourth Readings in Memory of Academician of the Russian Academy of Science L.V. Milov. Materials of the International Scientific Conference. Moscow, October 26 - November 1, 2015. Moscow: M.V. Lomonosov Moskow State University (Оригинално заглавие: Флоря, Б.Н., 2015. Два етапа в развитии государства и общества в Новгородской земле. В: Русь, Россия: Средневековье и Новое время. Выпуск 4: Четвертые чтения памяти академика РАН Л.В. Милова. Материалы к международной научной конференции. Москва, 26 октября - 1 ноября 2015 г. Москва: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова)
Berendts, E.N. (1898). Attempt to system of Administrative Law. Vol. 1. Review of History f Administrative Law and History of its Literature. Jaroslavl: Typo-lit. Е.G. Falk (Оригинално заглавие: Берендтс, Э., 1898. Опыт системы административного права. Т. 1: Вып. 1: Обзор истории административного права и истории его литературы. Ярославль: Типо-лит. Э.Г. Фальк)
Starilov, J.N. (1998). Administrative Law. History, Science, Subject, Norms. Voronezh: Voronezh State University Press (Оригинално заглавие: Старилов, Ю.Н., 1998. Административное право. История, наука, предмет, нормы. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета)
Titov, J.P. (ed.) et al. (2003). History of Russian State and Law. Moskva: Velbi Ltd. (Оригинално заглавие: Титов, Ю.П. (ред.) и съавт. 2003. История государства и права России. Москва: ООО „ТК Велби”)
Babenko, V.N. (2016). History of Home State and Law. Moskva: Justitia (Оригинално заглавие: Бабенко, В.Н. 2016. История отечественного государства и права. Москва: Юстиция)
Konopleva, L.L. Development of Russian Administrative Law. In: Journal of Ural Isntitute of Economy, Governance and Law, No. 2/2016, Ekaterinburg (Оригинално заглавие: Коноплева, Л.Л., 2016. Развитие Российского административного права. В: Вестник Уральского института экономики, управления и права, бр. 2/2016, Екатеринбург)